常州工学院关工委 卢进南
今年，省教育系统关工委开展“关工委自身建设优秀论文奖”评审工作，旨在动员全省广大关工委工作的同志积极探索新形势下加强关工委队伍自身建设的新途径和新方法。按照省委教育工委、省教育厅党组51号文件指出的“要按照‘学习型、服务型、调研型、创新型’的要求和建立长效机制的目标，锲而不舍地努力，把各地各校的关工委建设成为有活力、有战斗力、有影响力的和谐集体。”通过努力加强自身建设，进一步巩固和提高关工委常态化建设的成果，使关工委工作再上新的台阶。本文想结合自己多年参与高校关工委工作的实践，通过对目前关工委自身队伍建设的状况分析，探索一些加强关工委队伍自身建设的对策与措施，以达到推动工作的目的。
一、客观清醒地认识关工委队伍自身建设的现状，努力增强加强关工委队伍自身建设的忧患意识与责任意识
随着关工委工作的不断深入开展，随着常态化建设的步伐不断加快，关于关工委工作队伍自身建设的课题越来越明确地提上重要的议事日程。要开展这项重要的工作，有必要对关工委工作队伍建设的现状作一客观正确的分析，才能找到思路与对策。那么，现在的状况如何呢？总体而言，通过近几年的努力，我省高校关工委队伍建设取得十分可喜的成绩，迈出了坚实的步伐，正在向高层次上发展。但同时，我们也必须清醒的认识到，存在的问题与不足还不少，有些问题必须引起足够的重视，并采取扎实有效的措施予以加强。
（一）近几年关工委队伍自身建设取得的主要成绩。可以概括为五个“提高”
第一是对加强关工委队伍自身建设的重要性认识有了较大的提高。各级领导较自觉地将这一工作列入议事日程。第二是关工委工作队伍的数量、素质上有了较大提高。各高校的领导层、骨干层和参与层的框架体系初步完善。第三，关工委工作队伍自身建设的制度已基本建立，工作水平有较大提高。第四，关工委队伍自身建设实际成效有较大提高。不少高校能根据自身特点，积极探索扩大资源、建立网络，多渠道加强自身建设的经验，形成了各自的特色。第五，关工委的基层组织加强自身建设的积极性也有了较大提高，特别是各基层关工委搭建的工作平台、创设的有效载体为吸纳更多的老同志参与关工委的工作提供了许多好的机会，使更多的老同志有了用武之地。
（二）近几年来对关工委队伍自身建设存在的不足或者说薄弱环节方面主要表现为四个“不够”
第一，对关工委队伍自身建设的重要性、必要性、紧迫性认识上存在“滑坡”趋势，忧患意识不强，加强队伍自身建设工作的动力不够。最近几年省教育系统在抓校级及二级关工委常态化建设方面力度很大，成果卓著，特别是关工委队伍建设作为考核的硬性指标，对各校压力较大。因此，大家是拼了命在抓这一工作的。但是，随着“合格单位”的通过，大家工作的节奏明显放慢，对如何巩固自身建设的成果这方面认识有了松懈，缺乏机遇意识与责任意识。第二，对关工委队伍建设的状况分析不够到位。一是对过去在队伍数量中存在的“水份”缺乏压力，二是对目前困难认识不够。最近与兄弟院校同行交流时，大家对关工委队伍的后继乏人现象较为担心，在领导层中主任、常务副主任的人选因普遍的换届变动较大，常务副主任年龄偏大，但新退下来的同志很难物色，这几乎成了带有普遍性的问题。在骨干层中也是“老面孔”、“老龄化”居多，新的骨干力量充实较难。在参与层中，拓展参与面可以说难度不小。第三，关工委队伍自身建设的发展不平衡性现象突出，对后进整改措施不够有力。校与校之间，二级学院与二级学院之间，委员单位之间，多多少少存在一定的差距。第四，对关工委自身队伍建设的投入不够到位，影响或制约队伍建设。特别是二级关工委的经费投入较难落实到位，这势必关系到老同志的补贴和激励机制的巩固与提高。对这些问题解决得好则是促进作用，解决不好则会成为自身建设乃至关工委工作中的“瓶颈”。
从上述分析中我们必须清醒地认识到，成绩固然可喜，但只能代表过去。问题不容忽视，每一个关工委工作的同志必须进一步提高认识，增强忧患意识，居安思危，强化责任意识和机遇意识，抓住省教育系统关工委推进关工委队伍自身建设的大好时机，乘势而上，将高校关委队伍自身建设的这篇文章做大做好做强。
二、加强针对性、提高科学性、注重实效性，努力探索关工委自身队伍建设的新途径、新方法
（一）加强针对性，这是唯物辩证法的基本要求，也是我们开展工作的重要思路
我们之所以要强调加强针对性这一点，是因为教育部20号文及省教育工委51号文明确指出关工委的工作要“因地制宜”，要有的放矢。在关工委队伍自身建设的问题上，要做到有针对性，就必须做好“三个针对”。一是要针对各校实际，一切从实际出发，不搞一刀切。各校情况不同，本科院校与专科院校，老高校与新高校，规模大退休人数多，与规模较小，离退休人数较少的学校，各二级学院之间均有不同的情况。这就要求我们根据不同对象的学校或二级学院，制订不同的队伍建设的目标，制订不同的建设策略。不能提一些根本实现不了的“高目标”。二是针对我们在常态化建设合格评估中查找出来的队伍自身建设的不足或薄弱环节，进行有针对性的整改。属于认识问题则提高认识，属于措施不力的则强化措施，是投入不足的则加大投入等等。三是针对队伍建设的目标要求，明确工作的方向与目标，按照“学习型、服务型、调研型、创新型”的总目标要求，明确具体的建设内容、任务与要求，哪一方面不足，则强化哪一方面。经过长期坚持不懈的努力，争取使校级及二级学院关工委队伍建设均达到新的水平。
（二）提高科学性，努力使关工委队伍自身建设工作规范化、制度化、高效化
在提高科学性方面，主要有三点体会。第一，要善于选择重点。“三重”（重基础、重基层、重实效）既是关工委工作的重要指导思想，也是自身建设的根本原则。队伍建设的基础工作一是要扎实，对学校及二级关工委队伍基本状况两本帐要了如指掌，基础只能厚实，只能提高，不能削弱。没有二级关工委的常态化就没有学校真正意义上的常态化，因此二级关工委、委员单位、各平台载体的发展非常重要，基层队伍壮大了，学校层面的队伍才有根基与保障。注重实效是所有工作的落脚点，因此在队伍建设过程中，只能讲“实”，不能搞“虚”、“假”、“空”，不能搞“水份”，要实实在在，真抓实干，务求实效。第二要善于分类指导，注意全面推进，均衡发展。一般号召与分类指导是密不可分的。对不同类别的对象必须采取不同的方法引导与指导。在队伍建设上，关键是对在职领导的积极争取，充分发挥在职领导的主导作用。老同志要善于经常与在职领导沟通，汇报队伍建设的状况及思路，争取在职领导能主动自觉地将关工委自身队伍建设纳入学校人才培养的中心工作中去，纳入学校师资队伍建设的规划之中，使老同志在在职领导的心目中真正是一支“不可替代，不可或缺”的重要力量。要努力使队伍建设与学校师资队伍建设同步规划、同步建设、同步考核，从而为关工委队伍自身建设提供坚强的组织保证。其次，要充分发挥校关工委的常务副主任为核心的老同志工作班子的主体作用。常务副主任是关工委自身队伍建设的直接责任人，他必须有强烈的责任心与较高的组织协调能力，对全校队伍建设的基本情况，不仅熟悉，而且要善于谋划，募集能工巧匠，打造有特色的工作队伍。常务副主任要充分发挥二级关工委在队伍建设中的作用，积极主动地与二级学院党政领导一起规划、协调、充实、调整关工委的队伍，使之不断壮大。再者，分类指导还表现在完善对各委员单位、各工作平台、各特色、亮点进行指导，形成校关工委工作的合力，提升工作的战斗力。可采取多种措施，如举办培训班、召开经验交流会、开展单项评比、开展专题调研等方式，动员更多的在职领导与老同志汇集到关工委工作的渠道上来，让不同层次的老同志发挥聪明才智，献计献策，使工作的效果更明显、更突出。第三点体会：加强关工委队伍自身建设要善于开拓创新。创新的前提当然离不开扎实的工作和坚实的基础，创新不是我们的目的，仅仅是一种手段，在队伍自身建设的问题上，基层是我们工作的基地与沃土。为了调动更多的老同志的积极性，我们常工院开展的系列创新活动收到了较好的成效。比如我校关工委与天宁区关工委开展的《校地共建・牵手圆梦》活动，获省创新成果二等奖，就是我们利用社会上的老同志的资源，包括各街道的关工委为人才培养提供实习基地、为毕业生就业提供岗位、为大学生开展社会实践提供舞台等，壮大了关工委队伍。又如外国语学院关工委聘请民营企业家担任二级关工委委员，他为大学生做报告，建立奖学金等起到了校内老同志起不到的作用。延陵学院关工委与校离退休第一党支部建立的《牵手圆梦》共建活动，使四十多位老同志热情参与延陵学院学生党建、思想政治教育、节约水电检查等活动之中。如果我们能够把校地、二级学院与二级学院、委员单位与二级学院之间的桥梁搭好，那么关工委队伍就会不断壮大、提高，队伍建设中的一些难题也就会迎刃而解了。
（三）注重实效性，努力使关工委队伍达到“学习型、服务型、调研型、创新型”目标
诚然，一个单位的关工委工作的成效取决于该单位的领导、老同志和基本保障。但是其最根本的还是取决于有没有一支过硬的有战斗力、有吸引力、有活力的关工委工作队伍。笔者认为，检验关工委队伍自身建设标准也是多方面的，当然主要看工作成效。同时对照“四型”“三力”的要求，我认为关工委自身建设还有它自身的基本要求，我们应向这些基本的条件努力，不断提高队伍建设的实效，做到出人才，出经验，出特色，出成果。第一，在领导层中，除在职领导外，以常务副主任、副主任和秘书长为核心的领导班子是衡量关工委队伍建设的关键标准，因为他们担负校关工委工作的谋划、规划、组织、协调的重任，从某种意义上讲，有没有这样一批有威信、有能力且热心工作、乐于奉献的同志，是决定关工委自身建设成效的首要标准。第二在骨干层中，要有一批素质好、能力强，且常年参加关工委工作的老同志作为关工委工作的核心力量。如联络员、党建特约组织员、教学督导员、宣讲员等。骨干层要占参与层的30%左右，因为他们的工作水平直接决定了关工委工作的成效。对这部分骨干，学校既要使用他们，更要关心、爱护、支持他们的工作。这部分骨干，学校、二级学院都要有他们的名册和地位。第三，在参与层中，重点要扩大参与面，千方百计，使参与率逐年有所上升。还要特别注意利用组织部、人事处、离退休办等职能部门的人事变动信息，把刚退休的年轻同志尽快吸收到关工委队伍中来，尽量让他们进入骨干层，发挥他们年轻与信息、知识新的优势，充实关工委队伍的力量，尽快解决“青黄不接”问题。第四，形成自身队伍建设的良性运行机制，使队伍建设规范化与制度化，如近年来不少高校都坚持的学习制度、培训制度、调研制度、值班制度等，要采取扎实有效措施，帮助老同志“充电”，达到更新观念、提高素质和水平的目的。
关工委队伍自身建设是个崭新的课题，此项工作，也是一项艰巨的系统工程。我们只要坚持不懈地更新观念，努力从被动走向主动，从自发走向自觉，管理从粗放走向精细，经过日积月累的实践，我们就一定能够打造出一支具有中国社会主义特色的高素质的关工委工作队伍，为实现中国梦作出新的更大的贡献。